第一章 總則
第一條 為貫徹落實《寧波市奉化區推進制造業高質量發展的若干意見》《寧波市奉化區制造業創新發展的若干意見》(奉黨辦〔2021〕37號),規范獎補資金管理和監督,提高資金使用效益,特制定本實施細則。
第二條 本實施細則主要是涉及《寧波市奉化區推進制造業高質量發展的若干意見》《寧波市奉化區制造業創新發展的若干意見》(奉黨辦〔2021〕37號)文件中責任單位為區經信局相關條款的具體操作。
第三條 本實施細則同時作為專項資金管理辦法。專項資金由區財政安排資金,納入部門預算管理,專項用于制造業高質量發展和制造業創新發展,由區經信局和區財政局根據職責分工共同管理。區經信局負責確定專項資金使用方向、獎補對象以及專項資金日常管理。區財政局負責資金保障、資金撥付及監督檢查。
第二章 制造業高質量發展實施細則
第四條 支持企業加大產業投資
(一)申報對象
在我區內依法注冊登記、具有獨立法人資格的工業企業,且符合以下條件:
1.項目按規定完成備案(核準);
2.實際投資額(指生產設備、環保設備、外購技術及軟件投資)在500萬元(含)以上;
3.項目在2020年1月1日至2022年12月31日竣工,項目實際建設期與備案(核準)建設期一致,項目建設期原則上不超過2年,按照《寧波市奉化區工業投資和智能制造項目專項資金管理辦法》經批準可適當延期。
(二)獎補標準
按項目實際投資規模1000萬元(含)以下、1000萬元-3000萬元(含)、3000萬元以上,分別以項目投資額的6%、10%、15%分級累加獎勵,單個項目獎勵最高不超過1500萬元。
(三)申報材料
按申報通知要求提交申報材料。
(四)申報流程
申報對象根據申報通知和《寧波市奉化區工業投資和智能制造項目專項資金管理辦法》的要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過竣工驗收核查的擬獎勵名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付獎勵資金。
第五條 深入實施智能制造工程
(一)區級數字化車間、智能工廠、未來工廠獎勵
1.申報對象
在我區內依法注冊登記、具有獨立法人資格的工業企業,且符合以下條件:
(1)項目按規定完成備案(核準),且經評審列入區級數字化車間、智能工廠、未來工廠項目計劃庫;
(2)實際投資額(指生產設備、環保設備、外購技術及軟件投資)在1000萬元(含)以上;
(3)項目在2020年1月1日至2022年12月31日竣工,項目實際建設期與備案(核準)建設期一致,項目建設期原則上不超過2年,按照《寧波市奉化區工業投資和智能制造項目專項資金管理辦法》經批準可適當延期。
2.獎補標準
按項目投資規模1000萬元(含)以下、1000萬元-3000萬元(含)、3000萬元以上,分別以項目投資額的15%、20%、25%分級累加獎勵,單個項目獎勵最高不超過2500萬元。
3.申報材料
按申報通知要求提交申報材料。
4.申報流程
申報對象根據申報通知和《寧波市奉化區工業投資和智能制造項目專項資金管理辦法》的要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過竣工驗收核查的擬獎勵名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付獎勵資金。
(二)國家級和省級數字化車間、智能工廠、未來工廠補助
1.申報對象
按照《寧波市人民政府辦公廳關于加快推進制造業高質量發展的實施意見》、《寧波市產業投資和智能制造項目管理實施辦法》和《〈關于加快推進制造業高質量發展的實施意見〉實施細則》的要求,項目被工業和信息化部、浙江省經濟和信息化廳列入國家級和省級數字化車間、智能工廠、未來工廠項目后,按計劃建設完成,經寧波市經信局竣工驗收、財務核查,并按市財政下達的資金獎補文件獲得補助的企業。
2.獎補標準
列入國家級和省級數字化車間、智能工廠、未來工廠等建設項目的企業,在享受市級政策補助的基礎上,區級再按市級補助額1:1進行配套補助。
3.申報材料
(1)列入工業和信息化部、浙江省經濟和信息化廳國家級和省級數字化車間、智能工廠、未來工廠項目的文件;
(2)寧波市財政下達的國家級和省級數字化車間、智能工廠、未來工廠等建設項目的資金獎補文件。
4.申報流程
申報對象根據申報通知要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過審定的擬補助名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付補助資金。
第六條 培育智能制造服務平臺(機構)
(一)國家級工業互聯網試點示范項目、國家級系統解決方案供應商、省級工業互聯網平臺、市級工業互聯網示范平臺和市級智能制造優秀系統解決方案供應商獎勵
1.申報對象
經工業和信息化部、浙江省經濟和信息化廳、寧波市經濟和信息化局認定的國家級工業互聯網試點示范項目、國家級系統解決方案供應商、省級工業互聯網平臺、市級工業互聯網示范平臺和市級智能制造優秀系統解決方案供應商并獲得市級財政獎勵。
2.獎補標準
經認定國家級項目給予500萬元獎勵;經認定省級項目給予300萬元獎勵;經認定市級項目給予100萬元獎勵。
3.申報材料
(1)工業和信息化部、浙江省經濟和信息化廳、寧波市經濟和信息化局的認定文件;
(2)寧波市財政下達的上述相應項目資金獎補文件。
4.申報流程
申報對象根據申報通知要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過審定的擬獎勵名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付獎勵資金。
(二)智能制造工程服務公司獎勵
1.申報對象
在我區依法注冊登記、具有獨立法人資格的智能制造工程服務公司。
2.獎補標準
按照為區內制造業企業開展智能制造服務收入的10%給予獎勵,最高不超過100萬元。
3.申報材料
按申報通知要求提交申報材料。
4.申報流程
申報對象根據申報通知要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過審定的擬獎勵名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付獎勵資金。
第七條 支持創新設計和新產品開發
(一)國家級、省級工業設計中心(研究院)企業獎勵
1.申報對象
經工業和信息化部、浙江省經濟和信息化廳認定為國家級、省級工業設計中心(研究院)的企業。
2.獎補標準
經認定為國家級工業設計中心(研究院)的企業給予100萬元獎勵;經認定為省級工業設計中心(研究院)的企業給予50萬元獎勵。
3.申報材料
工業和信息化部、浙江省經濟和信息化廳的認定文件。
4.申報流程
申報對象根據申報通知要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過審定的擬獎勵名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付獎勵資金。
(二)國際(國內)、省內首臺套裝備獎勵
1.申報對象
經浙江省經濟和信息化廳或寧波市經濟和信息化局認定為國際(國內)、省內首臺套裝備的企業。
2.獎補標準
經認定為國際(國內)首臺套裝備的企業給予100萬元獎勵;經認定為省內首臺套裝備的企業給予50萬元獎勵。
3.申報材料
浙江省經濟和信息化廳或寧波市經濟和信息化局的認定文件。
4.申報流程
申報對象根據申報通知要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過審定的擬獎勵名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付獎勵資金。
(三)國內、省內軟件首版次產品獎勵
1.申報對象
經工業和信息化部、浙江省經濟和信息化廳認定為國內、省內軟件首版次產品的企業。
2.獎補標準
經認定為國內軟件首版次產品的企業給予50萬元獎勵;經認定為省內軟件首版次產品的企業給予30萬元獎勵。
3.申報材料
工業和信息化部、浙江省經濟和信息化廳的認定文件。
4.申報流程
申報對象根據申報通知要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過審定的擬獎勵名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付獎勵資金。
第八條 鼓勵企業做大做強
(一)申報對象
在我區內依法注冊登記、具有獨立法人資格的工業企業,工業銷售收入(統計口徑)首次突破50億元、30億元、20億元、10億元、5億元的企業,且首次突破時間為2020年1月1日以后。
(二)獎補標準
按核定的年度實際工業銷售收入,首次突破50億元的企業給予2000萬元獎勵;首次突破30億元的企業給予1000萬元獎勵;首次突破20億元的企業給予500萬元獎勵;首次突破10億元的企業給予200萬元獎勵;首次突破5億元的企業給予100萬元獎勵。
(三)申報材料
1.奉化區工業銷售收入獎勵申報表(附件1);
2.稅務報表:利潤表、增值稅納稅申報表(主表);
3.統計報表:財務狀況表(B203)。
(四)申報流程
申報對象根據申報通知要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過審定的擬獎勵名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付獎勵資金。
第九條 大力培育優質企業
(一)申報對象
獲評國家級領航企業、單項冠軍企業(產品)、專精特新“小巨人”企業;省級“隱形冠軍”企業;市級單項冠軍示范企業;國家級單項冠軍培育企業(產品)、省級隱形冠軍培育企業、市級單項冠軍培育企業。
(二)獎補標準
1.獲評國家級領航企業、單項冠軍企業(產品)、專精特新“小巨人”企業、省級“隱形冠軍”企業,在享受市級政策獎勵的基礎上,區級再按市級獎勵額1:1進行配套獎勵。
2.首次列入市級單項冠軍示范企業、國家級單項冠軍培育企業(產品)、省級隱形冠軍培育企業、市級單項冠軍培育企業,分別給予50萬元、30萬元、20萬元和10萬元獎勵。
(三)申報材料
1.寧波市項目資金獎補文件;
2.上級部門的認定(獲評)文件。
(四)申報流程
申報對象根據申報通知要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過審定的擬獎勵名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付獎勵資金。
第三章 制造業創新發展實施細則
第十條 支持企業加大產業投資
(一)申報對象
在我區內依法注冊登記、具有獨立法人資格的工業企業,且符合以下條件:
1.項目按規定完成備案(核準);
2.實際投資額(指生產設備、環保設備、外購技術及軟件投資)在100萬元(含)-500萬元的工業投資項目;
3.項目在2020年1月1日至2022年12月31日竣工,項目實際建設期與備案(核準)建設期一致,項目建設期原則上不超過2年,按照《寧波市奉化區工業投資和智能制造項目專項資金管理辦法》經批準可適當延期。
(二)獎補標準
按項目實際投資額的5%給予獎勵。
(三)申報材料
按申報通知要求提交申報材料。
(四)申報流程
申報對象根據申報通知和《寧波市奉化區工業投資和智能制造項目專項資金管理辦法》的要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過竣工驗收核查的擬獎勵名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付獎勵資金。
第十一條 鼓勵企業上云上平臺
(一)企業上云上平臺補助
1.申報對象
在我區內依法注冊登記、具有獨立法人資格,為區內制造業企業提供PLM、MES、WMS、MBD等的工業互聯網和智能制造服務平臺企業。
2.獎補標準
當年為區內5家以上制造業企業提供PLM、MES、WMS、MBD等云服務,按服務區內制造業企業收入的30%給予獎勵,單家平臺企業服務收入超過15萬元按15萬元計。每家平臺企業補助總額合計不超過100萬元。
3.申報材料
按申報通知要求提交申報材料。
4.申報流程
申報對象根據申報通知要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過審定的擬補助名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付補助資金。
(二)省級上云標桿企業補助
1.申報對象
經浙江省經濟和信息化廳認定的我區省級上云標桿企業。
2.獎補標準
獲評省級上云標桿的企業給予每家25萬元的補助。
3.申報材料
浙江省經濟和信息化廳的認定文件。
4.申報流程
申報對象根據申報通知要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過審定的擬補助名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付補助資金。
第十二條 鼓勵企業上規模
(一)首次上規模的工業企業獎勵
1.申報對象
區統計局、區經信局聯合發文公布的我區新上規模小微企業和當年新建企業新進規模以上工業企業(當年新開工建設上規企業);
2.獎補標準
(1)對首次上規模的工業企業,每家一次性給予10萬元獎勵;
(2)對當年新建企業新進規模以上的工業企業,每家一次性給予20萬元獎勵;
(3)對上述兩類企業,經區統計局審核認定屬于數字經濟核心產業的工業企業,每家再一次性給予5萬元獎勵。
3.申報材料
(1)區統計局、經信局聯合印發的新上規模企業名單公布文件;
(2)屬于數字經濟核心產業的工業企業,同時提供區統計局、區經信局的認定文件。
4.申報流程
申報對象根據申報通知要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過審核認定的擬獎勵企業名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付獎勵資金。
(二)持續在規模以上企業庫的工業企業獎勵
1.申報對象
2020年1月1日以后實現首次上規模且持續在規模以上企業庫的工業企業。
2.獎補標準
上規次年起,銷售收入較上年增長15%-30%(含)的企業,給予5萬元獎勵;銷售收入較上年增長30%以上的企業,給予10萬元獎勵。該條獎勵執行三年至兌付結束。
3.申報材料
(1)奉化區持續在庫企業工業銷售收入獎勵申報表(附件2);
(2)稅務報表:利潤表、增值稅納稅申報表(主表);
(3)統計報表:財務狀況表(B203)。
4.申報流程
申報對象根據申報通知要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過審核認定的擬獎勵企業名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付獎勵資金。
第十三條 鼓勵社會資本參與小微企業園(專業產業園)建設
(一)申報對象
經認定為寧波市三星級、二星級、一星級小微企業園。
(二)獎補標準
經認定為三星級、二星級、一星級的小微企業園,分別給予50萬元、30萬元、10萬元的獎勵,且按照“從高、不重復”原則享受分檔補差獎勵。
(三)申報資料
寧波市公布的星級小微企業園評定相關文件。
(四)申報流程
申報對象根據申報通知要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過審核認定的擬獎勵小微企業園名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付獎勵資金。
第十四條 鼓勵平臺健康發展
(一)工業行業協會獎補
1.申報對象
依法在區民政局登記成立、具有獨立社團法人資格的工業行業協會。
2.獎補標準
(1)開展行業調研分析。編撰行業發展規劃、行業年度發展報告、行業統計分析報告、行業課題研究等,每項補助1萬元,累計最高補助不超過3萬元;
(2)推動區域品牌創建。配合政府有關部門做好品牌培育創建,當年通過工業行業協會組織申報并獲得寧波市級以上權威機構頒發的榮譽稱號,每項獎勵2萬元,累計最高獎勵不超過10萬元;
(3)開展產業鏈供應鏈等調查。在行業內開展產業鏈供應鏈等調查排摸,鼓勵引導企業開展產業鏈供應鏈等問題攻關,解決問題成效明顯,最高補助不超過5萬元;
(4)助力企業拓展市場。區工業行業協會組織企業參加經區經信局報備同意的國內重要展覽會,企業參展規模為10個標準攤位以上補助協會工作經費1萬元;30個以上的補助2萬元;100個以上的補助3萬元;
(5)開展對外經濟合作交流。組織行業內企業開展對外經濟合作交流,學習和借鑒相關行業在產業發展中的成功經驗,每項活動補助0.5萬元,最高補助不超過3萬元;
(6)承接政府部門的相關重要工作,根據完成情況最高補助不超過3萬元。
3.申報材料
根據上述六項考核內容提供相關證明材料。
4.申報流程
申報對象根據申報通知要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過審定的擬獎補名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付獎補資金。
(二)公共服務平臺補助
1.申報對象
在我區內依法注冊登記、具有獨立法人資格的公共服務平臺運營單位,且符合以下條件:
(1)所運營平臺為當年被認定或繼續保留的寧波市級中小企業公共服務平臺;
(2)所運營平臺有明確的年度服務目標、健全的管理制度、規范的服務流程和完善的服務質量保證措施,有健全的管理團隊,有良好的服務基礎設施條件,具有固定的經營服務場所;
(3)所運營平臺承接政府委托的政策宣傳、問題流轉、活動培訓、數字化系統運維等公益性服務。
2.獎補標準
(1)開展政策解構推送,按照每服務一家企業20元/年標準補助,累計補助不超過10萬元;
(2)接受企業咨詢、流轉企業問題,按每條50元標準補助,累計補助不超過20萬元;
(3)開展各類活動(包括融資對接、產業鏈對接、人才對接、法律援助、企業管理培訓、政策宣講等),按每場3000元標準補助,累計補助不超過10萬元;
(4)開展企業碼、五大員(駐企專員)、問題流轉系統等數字化系統建設、維護、運營,按每個應用場景3萬元標準補助,累計補助不超過20萬元;
(5)開展閑置廠房供需對接。登記、發布出售(出租)、求購(求租)閑置廠房信息,并做好信息更新、對接服務,按每條200元標準補助,累計最高補助不超過5萬元;
(6)承接復工復產、駐企專員、企服專班、專項調研、“小升規”和“專精特新”培育庫維護服務等重點工作。按每項重點工作5萬元標準補助,累計補助不超過35萬元。
3.申報材料
(1)當年被認定或繼續保留的寧波市級中小企業公共服務平臺文件;
(2)由第三方出具年度績效評價報告;
(3)申請獎補的證明材料。
4.申報流程
申報對象根據申報通知要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過審定的擬補助名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付補助資金。
(三)培訓項目補助
1.申報對象
依法在區民政局登記成立、具有獨立社團法人資格的工業行業協會。由區工業行業協會組織舉辦培訓,并經區經信局報備批準,培訓內容為企業管理素質提升等。
2.獎補標準
按照《關于印發寧波市奉化區行政事業單位培訓費管理規定的通知》(奉財政發〔2019〕44號)文件規定執行,每場次培訓最高不超過3萬元。
3.申報材料
(1)區工業行業協會發文的培訓通知;
(2)培訓方案;
(3)培訓合同;
(4)簽到冊;
(5)活動記錄;
(6)教師資格證書;
(7)培訓項目預決算情況;
(8)發票等財務憑證。
4.申報流程
申報對象根據申報通知要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過審定的擬補助名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付補助資金。
第十五條 鼓勵企業開拓市場
(一)申報對象
參加由政府組織的寧波國際服裝節、上海國際工業博覽會等國內重要展覽活動的工業企業;參加由區工業行業協會組織并經區經信局備案同意的國內專業展覽會的工業企業。
(二)獎補標準
按每一標準攤位3000元予以補助,其中參加寧波國際服裝節攤位費按實給予全額補助。
(三)申報材料
1.區經信局或區工業行業協會發文的參展組織通知;
2.參展合同;
3.報名表;
4.發票等財務憑證。
(四)申報流程
申報對象根據申報通知要求,登錄奉化區惠企、人才政策獎補兌現一鍵通平臺,在線提交申報材料。通過審定的擬補助名單,在線公示5個工作日無異議后,撥付補助資金。
第四章 監督和管理
第十六條 區經信局會同區財政局對項目實施和財政資金使用情況進行跟蹤、監督和現場檢查。政策獎補資金要??顚S?,任何單位不得以任何形式、任何理由截留或挪用。申報對象在申請認定過程中如隱瞞真實情況、提供虛假信息或采取其它方法騙取獎補的,一經查實,除追回已獎補資金外,該單位在本輪政策期內不得享受財政獎補。
第十七條 專項資金在有關政策法規以及財務規章制度規定的范圍內使用,并接受審計、財政、監察部門的監督、檢查。
第五章 附則
第十八條 同一項目獲得寧波市級及以上財政獎補,除政策文件(奉黨辦〔2021〕37號)中明確外,不再另行獎補。同一項目涉及多項優惠條款的,按最高檔次享受。享受“一事一議”扶持政策的企業,相關扶持政策按“一事一議”約定執行。
第十九條 企業當年發生嚴重侵權、涉稅犯罪、較大安全生產事故或一般突發以上環境違法事件的,不得享受相關優惠條款。政策兌現前如企業已關閉或注銷的,不再享受相關優惠條款。
第二十條 本實施細則相關條款由區經信局會同區財政局負責解釋。本實施細則如遇上級政策有重大變化的,按上級政策執行。
本實施細則自發文之日起施行,施行至2022年12月31日止。2020年1月1日以來,符合政策文件(奉黨辦〔2021〕37號)的參照執行。
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