杭州市余杭區"專精特新"獎勵政策：余杭區2022產業新政“68”條征求意見稿

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領悟新發展階段、新發展理念、新發展格局，忠實踐行“八八戰略”，積極融入“互聯網+”、生命健康、新材料三大科創高地建設，圍繞打造全域創新策源地，全面實施“翱翔計劃”，著力優化營商環境，聚焦產業鏈、創新鏈、人才鏈、資金鏈，優化政策鏈，努力為高質量發展建設共同富裕示范先行區夯實物質基礎，特提出如下政策意見：

一、實施大孵化器戰略

（一）支持各類創新載體建設

1.支持社會力量參與創新載體建設。大力引進各類公共服務機構，提升創新載體專業服務水平。根據認定級別、運營面積、公共配套、服務能力、入孵企業質量等情況，每年經綜合評定后給予創建主體最高300萬元的運營獎勵。將創建主體納入區產業引導基金支持范圍，最高投資占比不超過30%。（牽頭部門：區科技局、區經信局）

2.提升創新載體創建水平。對眾創空間、孵化載體、小微企業園、經主管部門認定的專業園區等各類創新載體榮獲國家、省、市、區級相關榮譽的給予創建主體最高300萬元獎勵。（牽頭部門：區科技局）

3.加快推進特色小鎮。鼓勵創建省級特色小鎮，支持加快推進高質量建設我區特色小鎮2.0版，對特色小鎮規劃確定的紅線范圍內產生的土地出讓、財政收入，在政策上予以一定傾斜。（牽頭部門：區財政局）

（二）支持孵化項目加快發展

4.支持頂尖人才項目孵化落地。實施“頂尖人才項目”政策，設立不少于10億元的頂尖人才團隊創新創業“資金池”。對由諾貝爾獎獲得者、院士及相當層次的其他頂尖人才領銜的創新創業項目，實行“一企一策”，最高給予一億元支持，包括項目研發經費、產業化經費、房租補貼、天使引導基金、政府讓利性股權投資基金、商業貸款貼息等支持，對符合條件的頂尖人才個人，給予最高500萬元的個人獎勵。（牽頭部門：區委人才辦）

5.支持海內外人才項目孵化落地。對通過區級評審的海內外高層次人才（含軍地雙向人才）領銜的創新創業項目，研發階段可享受三年最高1200萬元研發補助（生物醫藥項目可延長至五年），最高300萬元工作場所租金補助，最高1000萬元天使引導基金資助，最高30%出資的政府產業引導基金支持，商業貸款貼息資助、“人才創業險”保費、服務券等補助。對經認可的市級及以上雙創大賽前三等次項目，可免評享受相應層級政策支持。（牽頭部門：區委人才辦）

6.加大獨角獸企業培育力度。對于市場估值認定的獨角獸企業（估值10億美金及以上）、準獨角獸企業（估值1億美金及以上）及獨角獸培育計劃企業（估值3億人民幣及以上）。根據研發人才、設備購置以及經認定的研發服務外包等研發投入，分別給予累計最高1億元、3000萬元、600萬元補助，并優先給予產品應用推廣、活動經費支持、知識產權保護、金融專項服務、要素空間保障等方面的支持。（牽頭部門：區經信局、區科技局）

7.支持各類入孵企業加快發展。根據實際運營的入孵企業規模、行業類別、發展質量等情況，對入駐企業或運營商按照最高2.5元/平方米/天的標準予以補助（工業用地減半補助）。對于孵化畢業并在余杭區內成功產業化的企業，再給予三年房租補助，每年最高補助50萬元。（牽頭部門：區科技局、產業平臺）

（三）大力發展樓宇經濟

8.支持區外企業入駐樓宇。按照最高不超過其地方貢獻80%給予獎勵。重點樓宇新入駐企業扶持政策三年期滿后，稅收達到300萬元以上的，可享受區內總部企業政策。（牽頭部門：區發改局）

9.鼓勵培育優質樓宇。根據樓宇運營和服務、樓宇設施、樓宇招商、產業集聚、社會貢獻等情況，開展商務樓宇星級評定，對星級商務樓宇每年給予最高100萬元的獎勵，單個申報主體當年獎勵最高不超過100萬元。（牽頭部門：區發改局）

（四）加大科技金融支持力度

10.政府產業基金引導。政府產業基金以政策類、引導類、效益類三種模式運作。區內天使階段企業可以申請最高1000萬元的天使引導基金；區產業基金出資市場化“子基金”比例最高不超過20%且出資規模不超過3億元，其中天使引導基金出資比例最高不超過70%；對單個企業的讓利性直接投資占比原則上不超過30%，通過多種讓利方式給予項目方或創業團隊一定支持；對經認定備案的市場化投資機構，給予最高3000萬元的跟進投資。（牽頭部門：區財政局）

11.鼓勵首貸突破。發揮區級政策杠桿作用，鼓勵區內銀行機構加大中小微企業首次放貸力度。（牽頭部門：區財政局）

12.提供應急周轉金服務。將政府還貸周轉資金規模擴大到4億元以上，幫助部分生產經營正常、市場前景好但暫時資金周轉困難的企業渡過續貸難關。（牽頭部門：區財政局）

13.健全政策性擔保體系。區政策性融資擔保公司注冊資本金逐步到位至10億元，對區內企業按1%的擔保費提供融資擔保服務，單個項目最高可獲得1000萬元的融資擔保。（牽頭部門：區金控集團）

14.強化風險池基金保障。由產業平臺、區政策性擔保公司、合作銀行三方組成風險池基金，按照4︰4︰2的比例承擔風險，各產業平臺風險池基金規模不低于1億元。（牽頭部門：產業平臺）

（五）完善公共服務平臺體系

15.支持公共服務平臺建設。鼓勵各產業平臺參與、支持公共服務平臺建設，給予其總投資或支持金額50%、最高2000萬元的資助。鼓勵公共服務平臺參與孵化器建設，對經認定為國家、省、市級專業孵化器內公共服務平臺給予運營單位最高300萬元獎勵。（牽頭部門：產業平臺）

16.推廣使用創新券和服務券。鼓勵企業購買技術開發等服務，以發放創新券的形式每年給予其實際支出費用的30%、最高50萬元補助。鼓勵企業購買創新創業中介服務，每年度給予最高2萬元/家的服務券補助。（牽頭部門：區科技局）

17.打造線上中介機構服務平臺。鼓勵財務、稅務、法務、專利、人力資源管理等中介服務機構入駐“親清余杭”企業綜合服務平臺，納入服務券使用范圍。大力引進培育公共服務機構，加大政策支持力度，提升創新載體專業服務水平。（牽頭部門：區科技局）

18.支持企業創辦各類活動。對企業圍繞技術創新、市場拓展、品牌提升、產學研合作、文旅演藝等舉辦的各類促進產業發展的活動，按照活動規模、等級給予補助。全區每年評定不超過10個具有較大影響力的活動，單次補助最高500萬元。（牽頭部門：區科技局）

二、增強科技創新能力

（一）激發企業創新主體活力

19.大力引培高新技術企業。對新認定、新引進的國家重點支持領域高新技術企業（含國防科工企業）給予60萬元獎勵，通過重新認定的再給予20萬元獎勵。對新認定的杭州市雛鷹計劃企業、省級科技型中小企業分別給予20萬元和3萬元獎勵。（牽頭部門：區科技局）

20.支持企業加大研發投入。對符合條件的企業，按其上年度研發投入同比增量部分給予最高20%的補助，單個企業最高補助200萬元。對經認定的新型研發機構予以最高1000萬元獎勵。對經認定的國家級、省級制造業創新中心等新型研發機構給予最高1000萬元獎勵。對被認定為國家級企業技術（工業設計）中心、省級重點實驗室（工程技術研究中心）、省級企業研究院、省級技術（工業設計）中心、省級研發中心的企業、市級技術（工業設計）中心的企業，給予最高500萬元獎勵。（牽頭部門：區科技局、區經信局）

21.推動企業科技進步。對獲得相關科技進步獎并在余杭區產業化的研發成果給予獎勵。獲得國家最高科技獎、國家科技進步獎特等獎、浙江科技大獎的，給予最高1000萬元獎勵；獲得國家自然科學獎、國家技術發明獎、國家科技進步獎一等獎、二等獎的，給予最高500萬元獎勵；在我區實施產業化取得突出貢獻的，追加給予最高1000萬元獎勵；獲得省自然科學獎、省技術發明獎、省科技進步獎一等獎、二等獎、三等獎的，給予最高100萬元獎勵。（牽頭部門：區科技局）

（二）促進科技成果轉化與產業化

22.支持重點產學研合作項目。鼓勵區內企業(含軍工央企）與高校院所(含國防院校)開展產學研合作，最高按當年度合同實付資金20%予以補助，其中建有校企聯合研究院的追加30%，單個企業每年最高補助50萬元。優秀校企合作項目經認定可參照享受區級人才項目政策。對科技特派員給予最高10萬元項目補助、每月1000元生活補助。（牽頭部門：區科技局）

23.鼓勵開展國際科技合作。對于開展國際科技合作載體建設、先進技術成果轉化、國際創新人才團隊培育、產業前瞻性技術交流合作等項目，經上級部門認定，按 1:1 的比例給予最高300 萬元的配套（獎勵）經費支持。（牽頭部門：區科技局）

24.倡導企業研發新產品（新技術）。對通過省級鑒定驗收的工業新產品（新技術），給予5萬元獎勵，單個企業每年最高獎勵10萬元。對重大技術裝備國際、國內和省內首臺（套）項目，按上級獎補額度給予同等獎勵。對新認定的浙江省農業科技企業給予10萬元獎勵。每年擇優確定不超過30個農社科技成果引進示范推廣應用項目，給予每個最高20萬元獎勵。（牽頭部門：區經信局、區科技局）

（三）加強知識產權保護與運用

25.鼓勵知識產權獲權、實施與保護。對發明專利和集成電路布圖設計獲權給予獎勵。對利用知識產權質押獲得金融機構貸款的企業，給予LPR的50%最高200萬元貼息資助。對開展知識產權維權的企業，按其維權費用50%給予最高50萬元補助。對以知識產權為基礎資產公開發行資產證券化產品的企業，給予其發行規模5%最高500萬元獎勵。對向主管部門備案并符合我區產業政策導向的產業知識產權聯盟，每年擇優評選給予最高50萬元資助。對獲批的地理標志證明商標、集體商標分別給予10萬元/件、5萬元/件經費資助。對新獲得中國馳名商標認定給予50萬元經費資助。（牽頭部門：區市場監管局）

26.強化知識產權引領示范作用。對企業實施發明專利產業化給予每年最高20萬元補助。對首次認定為國家知識產權示范和優勢企業、省級專利示范企業的給予最高30萬元獎勵。對從區外新引進已認定的國家知識產權示范（優勢）企業和省級專利示范企業，經審核按首次認定的同級標準給予獎勵。對獲得中國專利（外觀設計）獎的專利權人給予最高100萬元獎勵；對獲得浙江省專利獎的專利權人給予最高20萬元獎勵；對獲得杭州高價值知識產權智能產品創新創意大賽獎的專利權人給予最高10萬元獎勵。對獲得國家知識產權局備案機構出具的《企業知識產權管理規范》認證證書的企業，給予最高5萬元資助。推進品牌戰略新獲得“中國商標金獎”的，給予企業100萬元經費資助。（牽頭部門：區科技局、區市場監管局）

27.支持知識產權服務機構發展。對總部設在區內的國家級知識產權服務品牌機構，給予100萬元一次性獎勵；在區內設立分支機構的國家級知識產權服務品牌機構，給予30萬元一次性獎勵。對新引進具有行業主管部門許可的知識產權服務機構，擇優給予三年租金補貼，最高50萬元/年。對新建或上年度績效評價為優秀的省級品牌指導服務站給予5萬元/家的經費資助。（牽頭部門：區市場監管局）

三、構建現代產業體系

（一）深化實施數字經濟“一號工程”

28.鼓勵數字經濟企業開展自主創新。（1）加快5G技術、高端軟件、工業APP、人工智能、云計算、大數據、物聯網、區塊鏈、集成電路、網絡安全等數字經濟產業發展，對投資額在100萬元以上的信息服務業研發項目，按最高不超過項目實際完成研發投資額的30%給予資助，最高資助300萬元。（2）對規模以上數字經濟企業且研發投入在500萬元以上，連續三年主要經濟指標（營業收入）增幅均超過全區數字經濟核心產業增加值增速5個百分點及以上的，予以最高500萬元獎勵。（牽頭部門：區經信局）

29.支持數字經濟企業核心技術攻關。（1）對取得縣處級以上政府智慧應用項目的，按示范項目實施金額5%給予獎勵，單個項目最高獎勵50萬元。（2）對獲得國家、省、市級認定的制造業與互聯網融合發展、服務型制造企業（平臺）、5G、人工智能、大數據、云計算應用等數字化相關示范項目，給予最高150萬元獎勵。（3）企業自主研發并在我區應用的軟件、芯片、材料、設備、解決方案，規?；瘧眠_到500萬元及以上的，給予應用方實際投入最高30%的補貼，單個企業年度總額不超過600萬元。（4）對進行重點支持領域工程產品流片的集成電路企業，按掩膜版制作費用50%或首輪流片費用的30%，給予最高600萬元補助；對購買IP、EDA工具開展高端芯片、先進或特色工藝研發的，給予其購買IP、EDA直接費用最高30%的補貼，每個企業年度總額不超過400萬元；購買國內企業自主研發的IP、EDA工具的，可按照實際發生費用的50%給予補貼，每個企業年度總額不超過600萬元。

30.提供新興數字經濟業務場景應用。每年梳理推出一批政務服務、城市治理、智能制造、智慧教育、智慧醫療、金融服務、知識產權等方面的應用場景面向新興數字經濟業態企業開放，支持區內企業入駐政府采購“余杭精品館”。（牽頭部門：區經信局）

31.推動數字經濟與實體經濟融合發展。（1）對經上級主管部門授權、區政府認定，對我區智能制造發展有帶動推動作用的服務平臺，給予300萬元獎勵。（2）對入選國家級雙跨平臺、省級工業互聯網平臺的給予最高1000萬元獎勵；對評定為省級“未來工廠”、“未來工廠”培育試點的企業，給予最高2500萬元獎勵；對認定為市級“未來工廠”中的聚能工廠、鏈主工廠、智能工廠、數字化車間項目的企業，給予最高1200萬元獎勵。（3）對注冊在我區的工業互聯網應用、機器換人、智能制造工程服務機構，每年按服務我區企業收入5%給予資助，單個企業每年最高資助200萬元。（牽頭部門：區經信局）

（二）支持新材料研發推廣

32.支持新材料研發及應用推廣。（1）在我區設立符合規定條件的研發中心、工程實驗室、重點實驗室等創新平臺，按照公共服務平臺資助標準予以最高2000萬元資助。企業、高等院校和科研機構承擔國家工程實驗室、國家重點實驗室、國家工程中心建設任務的，予以最高1500萬元配套支持。（2）對屬于省經信廳當年編制的《浙江省重點新材料首批次應用示范指導目錄》范圍內的新材料，給予最高不超過新材料首批次銷售合同金額的20%的補助，每家企業支持金額不超過200萬元。對國家級和省級新材料首批次項目，按上級有關獎補額度額外給予配套獎勵。（3）對投保重點新材料首批次應用綜合保險的企業，在獲得國家、省級重點新材料首批次應用保險補償的基礎上，按上級有關獎補額度額外給予配套獎勵。（牽頭部門：區經信局）

（三）加快生物醫藥產業發展

33.支持生物醫藥產業加快發展。（1）對經申報認定的生物醫藥領域創新研發項目，給予最高1000萬的補助。（2）對已在國內開展臨床試驗，注冊申請人獲得許可并在本區生產的化學藥、生物制品、中藥，按不同階段每個品種最高可獲實際投入臨床研發費用的40%資助（含本地臨床試驗費用減免）。進入臨床試驗的給予最高1000萬元扶持，完成I期、II期、III期臨床試驗的，按總額最高600萬元、1200萬元、3000萬元進行補差。（3）對新取得創新型二類、具有自主知識產權的三類醫療器械及創新型三類醫療器械注冊證書的產品并在我區產業化的，給予最高200萬元獎勵。在我區取得二類、三類醫療器械注冊且在我區產業化的投資項目，按投資額20%給予最高500萬元補助。 （4）鼓勵企業引進藥品注冊證。對通過CMO或CDMO方式委托開展研發生產活動且銷售稅收結算體現在我區的MAH企業產品，結合其貢獻按完成結算合同金額的5%給予資助；對額外將產值體現在我區的，再追加3個百分點給予資助。（5）對屬地工業產值1億元以上的生物醫藥企業，列入大企業大集團企業政策培育。（牽頭部門：區經信局、區科技局）

（四）推動先進制造業高質量發展

34.提升工業競爭力。對總投資在500萬元以上（時尚產業項目、智能制造項目分別可降至200萬元、300萬元）的技術改造（含新建）投資項目，按總投資額的10%給予資助；經評定為智能化改造項目的，再追加資助6個百分點；對列入國家省級重點項目庫的，再追加資助2個百分點（不重復享受）；對列入“雙百”培育計劃的，在上述基礎上再追加8個百分點。以上單個項目資助額最高1億元。對購置符合GB/T12643-2013標準工業機器人的企業，按機器人購置款的10%給予資助，對購置國產機器人的，再追加資助6個百分點。（牽頭部門：區經信局）

35.推動工業用地有機更新。通過政府主導改造、企業自主改造、社會資本參與改造等方式鼓勵推動全區工業用地有機更新。經評審認定，對于有機更新主體（含國防科工及武器裝備生產企業）給予最高LPR的30%的貼息，單個項目最高500萬元。（牽頭部門：區經信局）

36.加快淘汰落后產能。對于淘汰企業不再使用且需要拆除的房屋建筑物、其他構筑物、污染治理設施土建，按照最高不超過評估凈值50％進行補助；對于關停搬遷企業限令拆除的生產用機器設備，按照最高不超過評估凈值50％進行補償，關停搬遷涉及處置并依法支付在崗職工經濟補償的企業，按規定標準和年限給予適度獎勵。（牽頭部門：市生態環境局余杭分局、區經信局）

37.鼓勵企業綠色發展。（1）建設綠色制造體系。對新認定的國家級、省級、市級綠色工廠，給予最高200萬元獎勵；對新認定的國家級、省級綠色供應鏈管理企業、綠色設計產品示范企業，給予最高50萬元獎勵。（2）鼓勵綠色改造，對列入節能減碳重點項目庫的，參照列入中央省市重點項目庫的技術改造（含新建）投資項目給予補助。（3）鼓勵企業綠色診斷，對通過清潔生產驗收和水平衡測試驗收的企業，給予最高8萬元獎勵。（牽頭部門：區經信局）

（五）大力發展現代服務業

38.推進文化產業高質量發展。（1）對年實繳稅收50萬元以上的新設立（區外新引進）重點文創企業三年內按其地方貢獻的80%給予獎勵。（2）對我區影視劇劇本、拍攝、后期制作等方面給予最高800萬元補助；對原創項目給予最高400萬元播出獎勵。（3）對原創新媒體、漫畫、網絡文學、網絡游戲以及文化出海給予最高500萬元補助。（4）對工業設計獲獎項目或企業給予最高200萬元獎勵。（5）按投入給予新興業態文化創意企業（項目）最高補助50萬元。（6）扶持文化產業孵化載體并給予政策傾斜。（7）支持企業開展重大文創會展、論壇、電競賽事等活動；對我區有重大宣傳推廣的作品給予最高200萬元獎勵；（8）設立2億元余杭文化藝術發展基金，對符合導向的重點文化項目給予最高1000萬元扶持資金。（牽頭部門：區文創發展中心）

39.加快推進文旅融合和全域旅游發展。（1）對組織區外團隊來我區旅游的旅行社，按年度送客量給予最高80萬元獎勵。（2）對新評定為3A級（三星級）及以上的旅游企業，給予最高300萬元獎勵；對新評定為主題飯店的、年營業收入達到一定等次的旅行社，給予最高50萬元獎勵；對引進國際知名旅游飯店管理公司的企業，給予最高30萬元獎勵。（3）對新評定的省級旅游風情小鎮給予200萬元獎勵；對新評定的3A及以上景區小城鎮（鄉鎮、街道）給予最高100萬元獎勵；對新評定各類文旅產業融合示范營地、金名片項目、文化和旅游IP、“詩畫浙江·百縣千碗”項目給予最高80萬元獎勵。（牽頭部門：區文廣旅體局）

40.支持電子商務產業做大做強。（1）對出口型跨境電子商務企業，按其海外倉、物流費用給予單個企業最高100萬元補助；對首次線上交易額達到300萬美元以上的跨境電子商務企業，根據其銷售規模給予10-50萬元獎勵；對品牌型跨境電商企業在平臺內的推廣費用給予25%的補助；自建跨境電商B2C獨立站，使用站外工具進行推廣的，給予其推廣費用不超過50%的補助；對我區傳統企業新入駐主流第三方B2B國際電子商務平臺的年費給予補助；對委托第三方托管企業運營網店或網絡旗艦店的傳統企業，按其產生的基本托管服務費給予最高50%的補助；對自建團隊運營網店或網絡旗艦店的傳統企業，按其產生的第三方平臺扣點費用的30%給予補助；（2）對年帶貨實際銷售額20億元以上主播創辦的新型電商企業，經聯合認定，給予最高1000萬元創業發展資助；結合企業實際貢獻，對頭部MCN機構獨家簽約年帶貨實際銷售額1億元以上主播的，分檔給予最高500萬元資助；電商供應鏈企業新落戶我區的給予其地方貢獻最高90%的獎勵。（牽頭部門：區商務局）

（六）加快現代金融產業發展

41.鼓勵股權投資業發展。對于股權投資企業、股權投資管理企業，按最高不超過其地方貢獻的80%給予獎勵。自然人有限合伙人（LP）或自然人股東，按最高不超過其地方貢獻的80%給予獎勵。上市公司的員工持股平臺，按最高不超過其地方貢獻的80%給予獎勵。股權投資管理企業高級管理人員，按最高不超過其地方貢獻的80%給予獎勵。（牽頭部門：區發改局（金融辦））

42.支持融資擔保機構發展。加強擔保公司的抗風險能力，對服務本地小微企業和“三農”融資擔保給予風險補償，單個擔保機構享受年度補償最高1000萬元；對擔保機構提供較低綜合擔保費率給予保費補助的，最高補助100萬元的保費補助。（牽頭部門：區發改局（金融辦）、區經信局）

43.支持小額貸款公司發展。對符合條件的小額貸款公司投放的涉農貸款、創業貸款和其他領域的小額貸款，按年日平均貸款余額給予最高0.8%風險補償。對新設立的小額貸款公司租賃辦公用房的，按年房屋租金的30%給予補助，補助期限為三年，總補助金額最高50萬元。（牽頭部門：區發改局（金融辦）、區經信局）

44.鼓勵企業多渠道融資。（1）獲得專業投資機構（非控股母公司）投資且投資額達2000萬元以上的企業（入駐眾創空間的，投資額門檻按1000萬元），對企業個人股東股權轉讓所得三年內再投資余杭鼓勵類產業項目的，按最高不超過投資額10%的比例給予獎勵。（2）上市企業或世界500強企業收購我區企業，對被收購企業個人股東股權轉讓所得三年內再投資余杭鼓勵類產業項目的，按最高不超過投資額10%的比例給予獎勵。（3）支持符合條件的企業利用銀行間市場、證券交易所等創新型融資工具，按發行規模的2%給予最高50萬元補貼。（4）我區企業（房地產除外）以凈利潤對股東進行現金分紅、股權轉讓且金額超過2000萬元的，對個人股東納稅后三年內再投資余杭鼓勵類產業項目的，按最高不超過投資額10%的比例給予一次性獎勵。（牽頭部門：區發改局（金融辦））

（七）推動其他重要產業發展

45.支持軍民融合產業發展壯大。（1）在市級政策基礎上進行1:1配套獎勵。（2）對完成軍工裝備研制項目單位，給予最高500萬元獎勵。（3）對獲得國防領域國家級獎項單位，給予最高300萬元獎勵。（4）對獲得軍民融合產業示范基地、示范企業稱號單位，給予最高100萬元獎勵。（5）對取得武器裝備科研生產、承制資格等證書單位給予最高100萬元獎勵。（6）對牽頭制定并獲得軍工領域國軍標單位，給予50萬元獎勵。（7）對獲得適航認證企業，給予最高100萬元獎勵。（牽頭部門：區發改局）

46.推進建筑產業現代化發展。（1）設立200萬專項資金，對裝配式建筑項目、新型建筑工業化示范企業、示范項目等進行資金獎補。對固定資產投資在3億元以上的新設整體裝配式建筑生產企業或新增投資項目竣工投產后給予80萬元獎勵。（2）鼓勵政府投資項目應用BIM技術；對取得應用示范項目的、建筑數字化成果獲得國家級獎項的給予最高50萬元獎勵；對通過國家級、省級鑒定工法等給予最高35萬元獎勵。（3）對施工總承包資質、專業承包資質升級的建筑業企業，給予最高240萬元獎勵。（4）根據建筑業企業規模給予最高100萬元規模獎勵。（5）對企業當年獲得國家級、省級工程獎項的給予最高200萬元獎勵。（6）對整體搬遷至我區的綜合資質（特級）建筑業企業、總承包甲級（總承包一級）建筑企業，給予最高300萬元獎勵。（7）對符合我區建筑行業征管規范的企業予以一定獎勵。（牽頭部門：區住建局）

四、培育壯大市場主體

47.培育上市企業。（1）對擬上市企業分階段、按進度獎勵，企業境內外上市給予最高直接獎勵600萬元；企業上市將募集資金的50%以上投資余杭的，按實際投資余杭金額的5‰予以獎勵。上市培育企業在股份制改造過程中進行的資產重組、轉增股本、現金分紅或股權轉讓再投資余杭鼓勵類產業項目等，按其地方貢獻給予全額獎勵。（2）在全國中小企業股份轉讓系統（新三板）掛牌的給予50萬元獎勵。（3）區外上市企業遷入我區的，給予600萬元獎勵；區外新三板掛牌企業遷入我區的，給予50萬元獎勵。（4）區上市及上市培育企業通過股權收購方式盤活存量用地的，按盤活土地面積給予5萬元/畝的獎勵，最高獎勵200萬元；直接購買存量土地的，按土地交易地方貢獻的100%給予獎勵。（5）上市公司實現資本市場再融資，將再融資資金的50%以上投資余杭的，按實際投資余杭金額的5‰予以獎勵。（6）上市公司完成符合監管部門規定的重大資產重組的，給予最高300萬元獎勵。（7）發揮上市公司穩健發展基金（鳳凰基金）作用，紓解上市公司困境，支持上市公司并購優質項目。（牽頭部門：區發改局（金融辦））

48.集聚總部企業。（1）對區內總部企業（金融和非銀行金融機構、電信運營、煙草、電力等行業除外），按其超基數部分地方貢獻的60%給予獎勵。對獲得區內土地資源配置的區內總部企業，減半執行上述獎勵或扣除畝均基數后執行上述獎勵。（2）對新引進總部企業，按最高不超過其地方貢獻的80%給予獎勵；對獲得區內土地資源配置的新引進總部企業，減半執行上述獎勵或扣除畝均基數后執行上述獎勵。（3）對在余杭區新設或從區外遷入，經金融監管部門批準可在浙江省轄區或更廣范圍經營的金融企業總部，給予最高5000萬元獎勵。（4）經認定備案的專業招商機構及園區運營商引入或新注冊企業的，自引入當年或次年起三年內，根據企業貢獻情況，每100萬元獎勵1萬元。（5）鼓勵用工服務、新型電商等各類聚合平臺入駐我區并做好各項服務工作。（牽頭部門：區發改局）

49.支持“雙百”企業。從上市企業、制造業單項冠軍示范企業、專精特新“小巨人”企業或者年度銷售額在5億元以上的重點工業企業中確定100家重點培育對象，按最高不超過其地方貢獻超基數增量部分的80%給予獎勵。在銷售收入1億元（含）-5億元的國家重點支持領域高新技術企業中，根據發展速度、稅收貢獻等指標綜合評定100家重點培育對象，按最高不超過其地方貢獻超基數增量部分的70%給予獎勵。（牽頭部門：區經信局）

50.發展專精特新企業。（1）對被評為國家級單項冠軍企業、國家級專精特新“小巨人”企業、省級制造業“隱形冠軍”企業、省專精特新企業的給予最高300萬元獎勵。（2）對四類專精特新企業實施工業投資項目的，在原補助基礎上再最高追加補助5個百分點。（3）對四類專精特新企業通過專業分工、服務外包、訂單生產、產業聯盟等形式，帶動區內其他規上工業企業進入產業鏈或配套體系，年累計配套產品采購額在100萬元以上的，按新增采購額的5%給予最高100萬元獎勵。（4）對四類專精特新企業用于生產經營發生的銀行貸款，給予LPR的20%貼息，最高不超過20萬元。（牽頭部門：區經信局）

51.扶持小微企業。（1）對首次上規模的工業企業給予每家20萬元獎勵；對上規后主營業務收入連續三年增幅保持12%以上或三年后主營業務收入達到3000萬元以上，且符合我區產業導向的工業企業，追加獎勵30萬元。（牽頭部門：區經信局）

52.打造優質企業。（1）企業獲得“浙江制造”、“浙江農產”“浙江服務”認證的給予最高20萬元獎勵。（2）對成為國際標準化組織成員單位等給予最高80萬元獎勵。對國際標準等研制項目第一起草單位給予每項最高100萬元獎勵。對參與國際標準的研制單位給予30萬元獎勵。對通過“標準領跑者”評定的單位給予10萬元獎勵。對承擔國家、省、市標準化示范、試點建設項目給予最高30萬元獎勵。對年度獲得“綠色產品認證”等認證的企業給予最高20萬元獎勵。新設“余杭標準創新貢獻獎”，給予最高50萬元獎勵。（3）對獲得中國質量獎等榮譽的組織給予最高300萬元獎勵；對獲得省市區人民政府質量獎等榮譽的組織給予最高150萬元獎勵。（牽頭部門：區市場監管局）

五、協同推進內外貿高質量發展

（一）打造國內貿易新高地

53.提升商貿物流業發展水平。（1）對認定的省商品“五化”市場、星級文明規范市場、放心農貿市場等給予一定獎勵。（2）對首次納入限額以上社零企業，給予5萬元獎勵；對當年新注冊及區外企業在余杭的非法人企業，注冊為獨立核算法人企業（含區內綜合體相關主體注冊獨立核算法人）且當年新增社零總額在1億元（含）以上的給予最高20萬元獎勵；對限額以上社零企業年度貢獻在1億元（含）以上的且增幅達到全區平均水平（含）以上的，給予最高20萬元獎勵。（3）對獲得省商品“五化”市場等榮譽的市場經營主體給予一定獎勵。對農產品冷鏈物流體系建設、產后商品化處理設施建設、供應鏈末端銷售網絡建設、供應鏈全鏈數字化發展等領域，按不超過項目實際完成投資額的30%給予最高300萬元補助。（4）對納入重點市場保供單位的企業，給予3萬元獎勵。（牽頭部門：區商務局、區市場監管局）

54.打造商業集聚和“老字號”品牌。（1）積極打造商業集聚。對申報主體按不超過項目實際完成投資額的30%給予最高300萬元補助。對通過主管部門命名認定的省級、市級商業文化特色街區，給予最高100萬元獎勵。鼓勵發展連鎖經營(加盟店除外)，根據單店面積給予最高30萬元獎勵。對大型綜合體（商超）、商業街區，根據疫情防控等工作配合度及軟硬件設施等綜合評價給予分檔獎勵，每家最高獎勵50萬元。（2）鼓勵創建提升“老字號”品牌。對經官方認定的中華“老字號”、浙江“老字號”企業，給予最高100萬元獎勵。鼓勵老字號開設旗艦店、體驗店、快閃店等，實施前店后廠等商業模式，按投入成本的30%給予最高50萬元獎勵。（牽頭部門：區商務局）

55.積極推進發展夜間經濟。支持區內大型商業綜合體（商超）因地制宜新建或改造提升夜間特色美食街區、夜間經濟聚集區，單個項目支持金額不超過項目總投資額的20%，最高100萬元。鼓勵區內大型商業綜合體（商超）、特色商業步行街舉辦各類夜間消費活動，單個活動支持金額不超過活動總費用的20%，最高50萬元。（牽頭部門：區商務局）

56.支持鼓勵發展首店經濟。對境外品牌企業在我區設立亞洲首店、中國（境內）首店、區域首店并獨立核算的，按核定的裝修成本和管理設備投入的50%給予補助，單店最高300萬元。對商業綜合體和特色街區運營管理機構每引進一家亞洲首店、中國（境內）首店、區域首店并獨立核算的，給予最高30萬元獎勵。（牽頭部門：區商務局）

（二）推動對外貿易新發展

57.支持企業提升國際化經營能力。（1）鼓勵企業參加展會，境外展全年最高補助50萬元，境內展最高30萬元。（2）對海外倉及境外展示中心的租賃及經營費用，全年最高補助120萬元；對獲評國家和省級認定公共海外倉的企業，給予最高100萬元獎勵。（3）對企業品牌培育類相關費用，全年最高補助50萬元；對被認定為省級外貿綜合服務企業的，給予20萬元獎勵。（4）對企業投保相關出口保險，給予保費最高100%的補助；投保出口產品責任險及海外投資險，保費補助50%。對企業境外維權費用，給予最高100萬元補助。（5）對經營區內公共性保稅倉庫的企業，每年給予最高100萬元租金補助。（6）根據進口體量及增速給予最高100萬元獎勵；根據新增出口體量及增速給予最高50萬元獎勵。（7）對企業通過海河、海鐵等模式運輸至海運外港的出口標箱運輸費，給予最高補助100萬元；對CIF價出口的企業海運費給予最高100萬元補助。（牽頭部門：區商務局）

58.進一步加強對外投資和經濟合作。對批準設立的中方投資額不低于50萬美元的境外投資項目（包括增資項目），按照每實際出資1萬美元獎勵500元（并購項目獎勵1000元）的標準進行補助，單個項目每年境外投資項目最高補助100萬元，資助期限不超過3年。（牽頭部門：區商務局）

59.大力推進服務貿易（服務外包）。對經認定的服務貿易（服務外包）企業承接離岸服務貿易（服務外包）業務的，每出口1萬美元獎勵500元人民幣，單個企業最高補助100萬；對含嵌入式軟件產品出口的機械、電子等其他企業，每出口1萬美元獎勵300元人民幣，單個企業最高補助100萬元。

60.積極引進和利用外資。對新引進符合余杭區產業發展導向外資項目，三年內按最高不超過其地方貢獻的100%給予獎勵；增加注冊資本實到外資不低于500萬美元的，三年內按最高不超過其前三年基數地方貢獻新增部分的80%給予獎勵；新引進（含增資）符合余杭區產業發展導向的外資產業項目，給予最高三年100%房租補貼。對高技術產業外資項目，獎勵比例可適當上浮。（牽頭部門：區商務局）

六、打造國際人才高地

61.健全海內外高層次人才補助管理機制。自主申報成功的國家級海外高層次人才，可享受國家、省、市、區400萬元配套獎勵以及最高300萬元安家費補助或購房補貼；自主申報成功的省級海外高層次人才，可享受省、市、區300萬元配套獎勵以及認定為杭州市C類人才后最高可享受150萬元購房補貼；自主申報成功的市級海外高層次人才，可享受市、區200萬元的配套獎勵以及認定為杭州市C類人才后最高可享受150萬元購房補貼；引進的國家、省級海外高層次人才經認定為杭州市的B類、C類人才后，可分別享受最高200萬元、150萬元的購房補貼。自主申報成功的國家級、省級、市級國內高層次人才可分別獲得30萬元、20萬元、10萬元區級獎勵，以及認定為杭州市級人才后享受相應層級的購房補貼。對被認定的省、市領軍型創新創業團隊，根據上級要求予以全額配套。優化完善區級B-F類人才分類認定目錄，創新人才評價方式，營造愛才惜才良好氛圍（牽頭部門：區委人才辦、區科技局）

62.鼓勵柔性引進國外智力。對入選杭州市“115”引智計劃的人才項目，給予最高60萬元獎勵；對入選高端年薪項目專家給予個人每次5萬元生活補助；對所聘專家入選浙江省“海外工程師”引進計劃的企業給予最高60萬元獎勵，對入選的外國專家給予10萬元生活補助；對獲得市級及以上“友誼獎”稱號的外國專家給予最高10萬元獎勵。（牽頭部門：區科技局）

63.加大中青年人才引進力度。對入選“杭州市錢江特聘專家”的人才，給予最高25萬元工作津貼；對入選“杭州市大學生杰出創業人才培育計劃”的，給予50萬元培育資金；對符合條件的高校畢業生創業項目，給予最高50萬元項目無償資助和連續三年房租補貼；對認定的市區級大學生創業園，給予最高100萬元建園獎勵；對來我區大學生見習、實訓（社會實踐）基地參加見習、實訓（社會實踐）的海內外大學生，不限戶籍、高校所在地實現補貼發放全覆蓋。（牽頭部門：區人社局）

64.加大技能人才支持力度。用人單位職工取得與崗位匹配的高級工職稱，給予最高5000元獎勵，高級技師給予3年每月1000元獎勵；用人單位新引進高級工及以上技能人才的，按最高5000元/人的標準給予資助；對開展職業技能等級認定的企業、機構給予5萬元補助；鼓勵用人單位和培訓機構開展高技能人才培訓，根據取得高級工、技師、高級技師職業資格證（技能等級證）人數，按最高3000元/人的標準給予資助；對入選浙江省“百千萬”高技能“優秀技能人才”的，給予1萬元獎勵；被評定為浙江省、杭州市首席技師的，最高給予3萬元獎勵；開展“百行百匠百賽”技能競賽活動，給予獲獎者（含團隊）最高5萬元獎勵；對聘為區級職業技能帶頭人的，給予5000元特殊津貼；對認定的區級及以上技能大師工作室給予10萬元建設補助，5年內評上市級技能大師工作室的給予最高10萬元獎勵。（牽頭部門：區人社局）

65.鼓勵中介引才。鼓勵市場主體爭創區級“千里馬驛站”引才基地、爭當“余杭伯樂”薦才官，對推薦高層次人才項目入駐我區并成功產業化的單位或個人，可“一事一議”，給予最高50萬元引才薦才獎勵。大力推進人力資源產業園建設，對從區外新引進且引才薦才成效較好的人力資源服務機構，根據其地方貢獻給予一定的引才獎勵及租金補貼。每年評選一批優秀引才中介機構，給予每家最高10萬元的引才獎勵。（牽頭部門：區人社局）

66.加大院士專家、博士后工作站建設力度。對新認定的區級院士指導站，在認定當年給予建站單位10萬元資助；杭州市院士專家工作站建站一年后獲得市級首次建站考核獎勵的，區級按1:1配套資助；經上級常規性考核、優秀評定后，在獲市級資助的基礎上，區級按1:1給予配套資助。對入選國家級、省級博士后工作站的，給予最高100萬元區級建站獎勵，在站期間給予用人單位每人兩年16萬元日常經費和不低于10萬元科研獎勵；進站博士在站期間給予最高27萬元生活補助。出站留余杭（來余杭）工作的博士后，給予每人最高50萬元補助。（牽頭部門：區科協、區人社局）

67.加大人才服務保障。對來余杭工作的全球高學歷畢業生給予最高13萬元生活補貼；對經認定的高層次人才給予最高200萬元購房補貼或5000元/月租賃補貼；E類及以上人才可享受每年1次的健康體檢，最高3000元的“旅游券”；每年組織D類及以上人才參加國內學術休假活動；人才子女就讀區內學校的，按照相對就近等原則統籌安排入學；加快人才專項租賃住房建設，供符合條件的人才租賃居住，為人才落戶提供幫助。（牽頭部門：區人社局、區住建局、區教育局、各平臺鎮街）

68.打造未來之星商務人才隊伍。開展人才獎等優秀人才和單位（團隊）評定工作，評定一批杰出人才、突出貢獻人才、優秀中青年人才以及領軍型人才團隊，對人才個人分別給予每人30萬元、15萬元、10萬元獎勵，對領軍型人才團隊給予每個40萬元獎勵。定期評選一批商務精英人才，給予一定資金獎勵和發展資助。（牽頭部門：區委人才辦）

七、附則

1.本意見涉及到的專項資金管理與使用按照區政府、區財政局相關資金管理文件精神執行。

2.本意見支持對象為在余杭區依法登記注冊，財政級次屬余杭區，依法納稅，具有健全的財務管理制度和良好的財務記錄的企業、單位。

3.除另有約定外，實行“一事一議”、“一企一策”的，不再享受本政策。當年發生安全生產、食品安全、環境污染等重大責任事故和發生較大群體性事件的，不享受本政策。當年企業法人或高管嚴重違反法律法規的，不享受本政策。本意見實行期間，因注冊地變更導致企業不符合本政策條件時，企業原則上須退還已享受的各類財政扶持資金。

4.原則上本政策意見涉及獎勵資金，上級已有獎勵的，本政策獎勵標準含上級資金。如遇上級政策調整的，以調整為準。本政策支持總額以年度財政預算數為限，對單個企業的支持考慮該企業年度對地方的綜合貢獻。同一事項不重復享受政策，按最優惠政策執行。

5.此前我區有關產業扶持和獎勵政策文件停止執行。涉及各部門的行業管理經費由區財政另行安排。

6.各職能部門會同區財政局根據本意見制定相應實施細則。在本政策意見有效期內，全區各職能部門、產業平臺原則上不得另行出臺新的產業扶持政策。

7.本文件自2022年1月1日起實行，有效期暫定三年。在政策有效期內符合條件的單位、個人或項目，可以按照規定的獎補年限執行完畢。具體條款由相關職能部門、產業平臺會同區財政局負責組織實施。