宿遷市泗洪縣"專精特新"獎勵政策：關于推進工業經濟高質量發展若干政策措施

關于推進工業經濟高質量發展若干政策措施

為大力推動招商引資，全力推動工業經濟高質量發展，以工業投資為抓手，支持和鼓勵全縣工業企業走集聚化、綠色化、科技化之路，結合泗洪實際，制定本措施。

一、支持招商引資

1. 支持固定資產投資。新注冊入駐縣經濟開發區、常泗園區、西南崗產業園、“一區多園”鄉鎮的項目，達到合同約定并在廠房交付或建成后2年內投資到位的，按設備投資額給予設備補貼。設備投資在2000萬元（含）－5000萬元的，獎補標準為6%；設備投資5000萬元（含）－8000萬元的，獎補標準為8%；設備投資8000萬元（含）以上的，獎補標準為10%；投資項目符合先導產業、主導產業或進口國家鼓勵類設備的，獎補比例屬地可以結合“一事一議”適當上浮，上浮部分獎補資金由受益財政負擔。（責任單位：縣各開發區、園區，“一區多園”鄉鎮，縣發改局、財政局）

2. 給予地方貢獻獎勵。自企業投產之日起三年內，對達到合同約定的企業，參照當年地方稅收貢獻50%的標準，由受益財政給予企業產業發展引導資金支持。對其高管給予個人獎勵（若高管已享受高層次人才獎勵，不再享受此政策），參照高管當年地方貢獻50%的標準，由受益財政給予獎勵（企業高管限定人數：年納稅達到200萬元（含）－300萬元的5人以內，300萬元（含）－500萬元的8人以內；年納稅500萬元（含）以上的12人以內）。（責任單位：縣各開發區、園區，“一區多園”鄉鎮，縣財政局、稅務局）

3. 鼓勵利用外資投資。對工業類外資項目當年年度實際到賬50萬美元（含）－100萬美元的、100萬美元（含）－500萬美元的、500萬美元（含）以上的，按實際到賬外資額每10萬美元給予0.3萬元、0.4萬元、0.5萬元人民幣獎勵。屬于機電裝備、新材料主導產業的工業項目，在以上獎勵標準的基礎上，按實際到賬額每10萬美元相應再增加0.1萬元人民幣獎勵。（責任單位：縣商務局）

4. 強化引導基金扶持。凡符合省市縣發展方向的戰略性新興產業、主導產業、先導產業，固定資產投資1億元以上的項目，可給予產業引導基金的扶持，對單個企業投資額累計不得超過基金總規模的10%，占被投資企業的股份比例不超過30%，且不得成為企業第一大股東。重特大項目可以“一事一議”。（責任單位：縣財政局，縣各開發區、園區，“一區多園”鄉鎮）

5. 靈活運用“一事一議”政策。為促進招商引資成效，引進質態好、資源利用率高的好項目和規模大、貢獻多的大項目，賦予經濟開發區、常泗園區、西南崗產業園、“一區多園”鄉鎮項目招引“一事一議”權限。相關園區和鄉鎮要建立健全“一事一議”議事規則。（責任單位：縣各開發區、園區，“一區多園”鄉鎮，縣發改局、財政局、工信局）

其他鄉鎮可參照執行招商引資相關政策，獎補資金由受益財政承擔。

二、支持集聚發展

6. 支持企業提檔升級。每年擇優評選出規模發展突出的企業，授予“企業提檔進位獎”。支持企業做大做強，對首次升規入統的獎勵10萬元；首次開票銷售達到5000萬元、1億元的，分別獎勵20萬元；達到1億元以上的企業，每增加1億元，獎勵20萬元；首次達到5億元再增加獎勵20萬元；每增加整5億元再增加獎勵30萬元；首次達到50億元的，再多獎勵50萬元；首次達到100億元的，再多獎勵200萬元，每新上一個百億元臺階再獎勵200萬元。（責任單位：縣稅務局、工信局、統計局）

7. 鼓勵企業做大做強。對當年入庫稅收全縣前10強的企業，給予30萬元獎勵并頒發獎牌。對年度工業入庫稅收首次達到1000萬元或新增開票銷售達到5億元的企業負責人頒發100克金質獎章，對年度工業入庫稅收首次達到5000萬元或新增開票銷售達到10億元的企業負責人頒發300克金質獎章，對年度工業入庫稅收首次達到1億元或新增開票銷售達到30億元的企業負責人頒發500克金質獎章，對年度工業入庫稅收首次達到2億元或新增開票銷售達到50億元的企業負責人頒發800克金質獎章，對年度工業入庫稅收首次達到5億元或新增開票銷售達到100億元的企業負責人頒發1000克金質獎章，并同時對企業負責人授予年度“杰出企業家”稱號。（責任單位：縣財政局、稅務局、工信局）

8. 支持企業掛牌上市。對我縣企業在上交所、深交所、北交所上市的獎補1200萬元，其中，進入輔導期兌現50萬元，報會后再兌現150萬元，成功上市后兌現1000萬元。對在新三板掛牌的企業，成功掛牌后給予180萬元獎勵。上市企業募集資金并投資在我縣達到3億元以上的，按照實際融資額的6‰進行獎勵，最高不超過300萬元；上市企業高管減持股票產生的地方貢獻，年度在500萬元（含）以內的按照70%標準，500－1000萬元（含）的按照75%標準，1000－1500萬元（含）的按照80%標準，1500－2000萬元（含）的按照85%標準，2000萬元以上的按照90%標準，由受益財政給予獎勵。（責任單位：縣工信局、財政局，縣各開發區、園區）

9. 支持企業兼并重組。鼓勵我縣龍頭企業對外并購重組和引進國際國內產業龍頭對我縣企業實施兼并重組，對當年實際并購額超過3000萬元且重組成功后開票和稅收在我縣的企業，給予實際并購額1%獎勵，最高300萬元。（責任單位：縣工信局）

10. 支持企業技術改造。對進入統計部門固定資產投資項目庫、當年實施單個項目設備投入1000萬元以上的技改項目進行獎勵，其中先導產業獎勵10%、主導產業獎勵8%、其他產業獎勵5%，三類產業單個項目最高獎勵額度分別為400萬元、300萬元、200萬元；對進入統計部門固定資產投資項目庫、當年實施單個項目設備投入500萬元以上的技改項目，給予實際設備投資額5%獎勵。對獲批省級示范智能工廠的，獎勵200萬元；對通過省、市新認定的智能車間，分別給予50萬元、5萬元獎勵。（責任單位：縣工信局）

11. 支持企業綠色制造。企業實施年節能300噸標準煤以上的節能改造、合同能源管理項目，按每噸標準煤500元給予獎勵；實施年節水5萬噸以上的節水改造項目，按每萬噸水3萬元給予獎勵，最高100萬元。企業實施清潔生產、循環經濟項目，設備投資額500萬元以上，給予設備投資額6%的獎勵，最高200萬元。通過能源審計驗收、市級以上自愿性清潔生產企業驗收，分別給予每戶10萬元的獎勵。對獲批為國家級、省級綠色工廠和綠色供應鏈管理示范企業、市級綠色工廠的，分別獎勵50萬元、40萬元、20萬元。對獲批國家級、省級綠色設計產品的，分別獎勵30萬元、20萬元。鼓勵企業提前淘汰低端低效產能，對列入淘汰計劃，淘汰整條生產線且設備凈值100萬元以上的（不包括國家要求在規定時間內強制淘汰的設備），給予設備凈值的10%獎勵，最高100萬元。（責任單位：縣工信局）

三、鼓勵創新發展

12. 支持企業研發創新。獲批國家級重點（工程）實驗室、工程（技術）研究中心、企業技術中心、工程設計中心等研發機構的，獎勵100萬元；獲批省級研發機構的獎勵30萬元；獲批市級企業技術中心的獎勵5萬元。對首次獲得省級主管部門認定的首臺（套）重大裝備及關鍵部件認定的，給予100萬元獎勵。支持企業爭創國家制造業單項冠軍企業（產品）和市級以上“專精特新”小巨人企業（產品），對獲批國家級的獎勵100萬元，獲批省級的獎勵30萬元，對獲批市級的獎勵5萬元。對首次入選省獨角獸、潛在獨角獸、瞪羚企業的，分別給予200萬、100萬、50萬元獎勵。（責任單位：縣發改局、科技局、工信局）

13. 支持企業技術攻關。圍繞重點產業鏈上“卡脖子”技術需求，組織實施產業關鍵技術研發，促進形成具有自主知識產權的原創技術和產品，對企業開展關鍵核心技術攻關產生的研發費用給予30%補貼，最高300萬元。對當年通過國家級、省級、市級新產品新技術鑒定的，每個分別獎勵30萬元、5萬元、2萬元；對當年通過省級以上鑒定、技術水平達到國際、國內領先（或國際先進）且企業擁有自主知識產權、產品填補國內空白、能替代進口的新產品新技術，每個獎勵30萬元；對當年列入省重點推廣應用目錄的新技術新產品，每個獎勵10萬元。（責任單位：縣工信局）

14. 支持企業爭先創優。對新認定的省級、市級服務型制造示范企業，分別獎勵50萬元、10萬元。對新認定的市級以上生產性服務業示范企業（機構），獎勵10萬元。對首次獲得國家級、省級技術創新示范企業的，每家分別給予100萬元、30萬元一次性獎勵。對新認定的省級管理創新示范企業、優秀企業，分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元。（責任單位：縣工信局）

四、支持高端發展

15. 支持重大平臺建設。對獲批國家中小企業公共服務示范平臺的，獎勵100萬元。對獲批省五星、四星、三星級中小企業公共服務示范平臺的，分別獎勵80萬元、50萬元、30萬元。對獲批國家、省級特色（示范、集聚）園區、小型微型企業創業創新示范基地等稱號的園區載體，分別獎勵200萬元、100萬元。支持龍頭企業、相關機構牽頭創建制造業創新中心、產業創新中心等重大科創平臺，對新建成的，分別按照國家和省獎補資金的50%和30%給予配套獎勵，最高300萬元；首次獲批省級孵化器的單位，給予30萬元獎勵。（責任單位：縣科技局、工信局）

16. 支持企業兩化融合。對當年獲省認定的五星級、四星級、三星級“上云”且年開票銷售超2000萬元的企業分別給予20萬元、10萬元、5萬元獎勵；對當年通過兩化融合管理體系貫標2.0且年開票銷售額超2000萬的企業，給予15萬元獎勵。對列入當年市級以上企業數字化改造提升重點項目計劃、信息化實際投入超過50萬元的項目，按照信息化投入的10%給予獎勵，最高50萬元。對當年獲得省級以上認定的工業互聯網跨行業跨領域平臺獎勵200萬元，行業級、區域級、供應鏈平臺獎勵100萬元，企業級平臺獎勵50萬元。對當年獲省、市認定的工業互聯網標桿工廠分別獎勵50萬元、5萬元。推進工業互聯網標識解析二級節點建設，對完成與市內二級節點對接、年度新增標識注冊量超過100萬的市內企業，獎勵10萬元。（責任單位：縣工信局）

五、支持鄉鎮工業

17. 支持鄉鎮規模發展。設立6000萬元鄉鎮產業發展引導資金，用于各鄉鎮工業集中區（園區）規劃編制內農房搬遷轉做工業用地、基礎設施建設、標準化廠房建設等獎補，具體獎補標準另行出臺。（責任單位：縣財政局、工信局、商務局、稅務局，縣各鄉鎮）

六、支持對外貿易

18.?支持企業參加展會。參加省商務部門貿易促進計劃內或統一組團參展的展會，給予展位費100%補貼（省補不足部分由縣財政補貼）；參加市貿易促進計劃內的展會，境外展按照展位費的80%補貼，境內展按照每個展位（9㎡）不超過1萬元補貼，單個企業單個展會展位費補貼不超過2個展位（18㎡）；屬于我縣主導產業的工業企業，在我縣年進出口額達到50萬美元，參加不在省、市貿易促進計劃內的展會，參照市貿易促進計劃內展會補貼標準的80%予以補貼。以上3類展會項目，每個企業縣財政資金年度累計補貼展位費不超過20萬元。（責任單位：縣商務局）

19.?支持企業對外貿易。對進出口額較上年度增長10%以上的生產型外貿企業，按進出口額每增長10萬美元，給予0.2萬元人民幣獎勵；對當年度在我縣新增的生產型外貿企業，每進出口10萬美元，給予0.3萬元人民幣獎勵；對貿易類進出口企業（含外貿公司），進出口總額達800萬美元以上的，每進出口10萬美元，給予0.2萬元人民幣獎勵；對當年自營進出口額800萬美元以上的生產型企業，根據進出口額大小，對前三名分別給予10萬元、8萬元、6萬元的獎勵。以上進出口類獎勵，每個企業年度累計獎勵不超過100萬元。對年出口額300萬美元以上的外貿企業，投保出口信用保險且保費超過1萬元（不含）的，按照當年實繳保費金額的30%予以補貼，同一企業補貼不超過10萬元。（責任單位：縣商務局）

七、強化要素保障

20. 強化政策資金保障?？h政府設立不低于20億元的工業經濟產業發展引導資金，專項用于工業項目招引和培育政策兌現。重特大項目招引資金需求“一事一議”。（責任單位：縣財政局，縣各開發區、園區）

八、附則

本措施獎勵涉及的企業指在泗洪縣區域內注冊、納稅，具有獨立法人資格的工業企業（商務相關獎補政策包含貿易企業）。

本措施實行最高限額原則，對已投產超過3年且當年沒有新投入的工業企業再獎勵資金總額，原則上不得超過企業當年所繳納的地方貢獻總額。招商引資項目享受“一事一議”政策的，優惠期內設備獎補、地方貢獻獎勵、規模發展等政策按照協議約定執行。

本措施與其他政策相重疊和沖突的事項，以本措施規定為準，同一事項涉及多條扶持政策的，按就高不就低原則執行，不重復獎勵。

凡當年發生一般以上安全事故、較大環境污染事故、違法經營、嚴重失信行為的，不得享受上述政策。

本措施有效期至2023年12月31日，《泗洪縣人民政府關于推進工業經濟突破若干政策措施的通知》（洪政發〔2020〕18號）自本措施發布之日起廢止。