洛陽市宜陽縣"專精特新"獎勵政策：宜陽縣創新驅動暨高質量發展扶持獎勵辦法

宜陽縣創新驅動暨高質量發展扶持獎勵辦法

為全面實施創新驅動發展戰略，鼓勵企業科技創新和轉型升級，提升競爭優勢、搶占產業“風口”，推動全縣產業高質量發展，特制定本辦法。

第一章    總  則

第一條  本辦法依據省、市相關惠企政策，結合縣域特點和工作實際制定。

第二條  獎補資金由縣財政納入年度預算，從宜陽縣應用技術研究與開發資金中列支，支持企業專項用于科技方面的投入。

第二章  堅持科技創新，鼓勵企業換擋加速

第三條  實施“春筍計劃”。鼓勵有條件的中小企業加大研發投入，開展新產品研發、知識產權保護等科技創新活動，支持具備條件的中小企業轉型為科技型中小企業。對首次通過國家科技型中小企業評價的企業，縣財政給予2萬元一次性獎勵；對具有自主知識產權、建有市級及以上研發平臺、連續3 年通過科技型中小企業評價的企業，縣財政給予1萬元一次性獎勵。

第四條  實施“科升高”計劃。選擇一批科技型中小企業納入高新技術企業培育庫進行重點培育，引導企業完善研發管理制度，規范企業管理，加大研發投入，加強知識產權保護，逐步完善高新技術企業認定條件。對首次進入市高新技術培育庫的企業，給予1萬元獎勵；對首次通過國家高新技術企業認定的企業，給予10萬元一次性獎勵；對重新通過國家高新技術企業認定的企業，給予5萬元一次性獎勵。

第五條  實施“高企提升”計劃。對通過認定的高新技術企業進行分類培育，實現高新技術企業高質量發展。

（一）建立“瞪羚”企業培育庫。選擇一批成長迅速、市場前景好的高新技術企業作為入庫企業進行精準服務，以培育“瞪羚”企業為目標，在研發平臺建設、新產品開發、科技金融等方面重點支持，推動其又好又快發展。企業首次獲得省級“瞪羚”企業資格的，縣財政給予15萬元一次性獎勵。

（二）建立創新龍頭企業培育庫。重點培育對產業發展具有龍頭帶動作用、創新發展能力強的高新技術企業作為入庫企業，支持其在重大產業關鍵技術研發、高層次創新平臺建設、人才技術集聚等方面率先實現突破，進一步增強企業自主創新能力和核心競爭力，引領帶動全縣企業創新轉型發展。對首次通過河南省創新龍頭企業認定的企業，縣財政給予20萬元一次性獎勵。

第六條  實施研發平臺、孵化載體“提質增效”計劃。立足我縣產業發展特色，著力提高產業集聚度，擴大創業創新平臺規模，鼓勵創新創業載體對標省級、國家級標準，規范內部管理，完善服務體系，提升服務能力。

（一）加快創新平臺建設提升。支持縣域企業建設和提升創新平臺，著力推進企業創新團隊建設，對新認定的國家、省、市級工程技術研究中心（重點實驗室）、工程研究中心，縣財政分別給予20萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵；對新認定的國家、省、市級企業研發中心、技術中心，縣財政分別給予10萬元、5萬元、2萬元的一次性獎勵。

（二）支持創新創業載體對標提質。鼓勵產業集群、創新龍頭企業以及社會資本開展科技企業孵化器、專業化眾創空間、眾創空間（星創天地）等創新創業載體建設。對經縣級備案，首次通過市級認定（備案）的，縣財政分別給予10萬、8萬、5萬元一次性獎勵；首次通過省級認定（備案）的，縣財政分別給予20萬、15萬、10萬元一次性獎勵。首次通過國家級認定（備案）的，縣財政分別給予50萬、20萬、15萬一次性獎勵；對于市級以上孵化載體每孵化一家國家科技型中小企業，給予相應孵化載體0.1萬元一次性獎勵；每孵化一家國家高新技術企業，給予相應孵化載體1萬元一次性獎勵。

第七條  大力推進規上企業研發活動全覆蓋。支持企業持續有效地開展以研發活動為核心的技術創新活動，實現“四有”（即有研發機構、有研發人員、有研發經費和研發輔助財務賬、有產學研合作），對首次實現“四有”的規上企業，縣財政給予2萬元一次性獎勵。

第八條  全面落實河南省企業研究開發財政補助政策，對符合補助條件且按要求申報河南省企業研究開發財政補助，并且通過審核公示的企業，根據企業類型、資金負擔比例，縣財政最高給予200萬元補助。對認定后年度研發投入首次達到500萬元、1000萬元、2000萬元以上的企業，縣財政分別再給予3萬元、5萬元、8萬元獎勵。

第九條  鼓勵產學研合作和科技成果轉化，優化完善創新機制。

（一）鼓勵高等學校、科研院所及企業（技術輸出方—賣方）積極開展技術轉移轉化，按其上年度技術交易額，可給予0.5%的獎勵，最高不超過10萬元；技術交易額超1億元的，給予20萬元獎勵。

（二）鼓勵民營企業獨立創辦或與其他社會力量聯合興辦技術轉移機構。對新認定的國家級和省級、市級技術轉移示范機構，分別給予10萬元、5萬元、2萬元獎勵。若當年同時符合兩級以上獎勵的，按最高級別獎勵。

（三）鼓勵企業與高校、科研院所共建院士工作站、博士后研發基地、研究生實習實踐基地等創新合作平臺，開展研發活動。經認定批準運行正常的院士團隊、博士后研發基地、研究生實習實踐基地，每個分別給予最高50萬元、10萬元、5萬元獎勵。

（四）鼓勵企業通過技術創新取得科技成果，對獲得國家級、省級、市級科技進步獎，或在科技創新大賽中獲得國家級、省級、市級獎項的，根據獎項設置分別給予最高20萬元、10萬元、5萬元獎勵。

第十條  鼓勵企業參與國家標準制（修）訂和推廣應用，開展商標國際注冊。對獲評國家級、省級質量標桿企業和技術創新示范企業的，縣財政分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵。對新認定為國家和省級知識產權示范（試點）企業、優勢企業的，縣財政分別給予一次性20萬元、10萬元的獎勵。                                 

第三章  堅持扶強扶優 支持企業提質增效

第十一條  鼓勵企業轉型升級，對符合我縣主導產業發展方向、進入統計工業技改投資庫并完成改造、符合申報條件（在計算區間內，設備實際投資完成不低于300萬、無任何行政處罰、無征信問題、加入財政快報等）的項目，對項目的大額設備（單張發票金額1萬元以上），按實際完成投資（以發票為準）給予不高于10%的補助，最高不超過50萬元。市級己補助的不重復補助。

第十二條  加強智能化改造試點示范建設支持。

（一）對獲得國務院或工信部認定的國家工業互聯網、大數據產業發展、服務型制造、新型信息消費示范項目、新一代信息技術與制造業融合發展等領域試點示范或稱號的企業（項目、平臺），縣財政給予一次性獎勵10萬元。

（二）對獲得省工信廳認定的省服務型制造、制造業與互聯網融合發展、物聯網集成創新與融合應用、工業互聯網、大數據、數字化轉型服務商等相關試點示范稱號的企業（平臺、項目），縣財政給予一次性獎勵5萬元。

第十三條  加強企業綠色發展支持。對獲評省級綠色工廠的企業，縣財政給予10萬元一次性獎勵。

第十四條  加強新一代信息技術融合應用支持。

（一）對經省工信廳認定的新一代信息技術融合應用新模式項目，縣財政給予一次性獎勵5萬元。

（二）對經省工信廳認定的智能工廠、智能車間企業，縣財政分別給予一次性獎勵10萬元、3萬元。

（三）對經國家級、省級評比認定的5G應用示范項目，縣財政分別給予一次性獎勵20萬、10萬。

第十五條  實施高成長性企業提質倍增計劃。以新興產業重點培育為引領，從規模以上企業中遴選一批高成長性試點企業，推進科技創新、兼并重組、實施“三大改造”等，推動其規模倍增、效益提升，在提質倍增計劃實施期內實現營業收入增長一倍以上。

（一）強化成長激勵。對上年度營業收入增速超過20%的試點企業，根據增速進行分檔獎勵。對年度營業收入增長20%（含）—30%、30%（含）—40%、40%（含）以上的，分別按照其營業收入年度增量的3‰、5‰、8‰予以獎勵，每個企業每年獎勵金額最高不超過10萬元。（己享受市級獎勵的不再重復獎勵）

（二）支持規模倍增。對于在提質倍增計劃實施期內實現倍增目標、且倍增后規模超過2億元的試點企業，根據規模進行分檔獎勵。對營業收入首次達到2億元（含）—5億元、5億元（含）—10億元、10億元（含）—20億元、20億元（含）—50億元、50億元以上的，分別給予5萬元、10萬元、20萬元、30萬元、50萬元的一次性獎勵。（己享受市級獎勵的不再重復獎勵）

（三）強化人才保障。實施企業骨干人員獎勵政策，對通過年度考核的試點企業，根據上年度營業收入分檔確定獎勵名額，由企業自行確定獎勵人員后，縣財政按照其上年度所繳納工薪收入個人所得稅留成部分的80％予以獎勵。原則上，5億元以下的3個名額，5億元（含）—10億元的5個名額，10億元（含）—50億元的7個名額，50億元（含）以上的9個名額。（己享受市級獎勵的不再重復獎勵）

第十六條  加大優質中小企業支持力度。對首次納入規模以上統計的企業，給予1萬元一次性獎勵；對新認定的國家“專精特新”小巨人企業和省“專精特新”中小企業分別給予30萬元和10萬元一次性獎勵。

第十七條  加強對制造業創新中心建設支持。對認定為省級制造業創新中心的給予50萬元一次性獎勵；對認定為市級制造業創新中心的，給予30萬元一次性獎勵。

第十八條  鼓勵發展大型民營骨干企業。年銷售收入首次達到50億元、30億元、5億元，且縣稅收地方留成部分在1000萬以上的民營企業，縣財政分別給予30萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵。

第四章  培育資本市場，助推企業快速成長

第十九條  大力發展資本市場，支持企業上市（掛牌）再融資。對上市后備企業在全國中小企業股份轉讓系統（新三板）成功掛牌后，給予60萬元獎勵；在中原股權交易中心（四板）掛牌的企業，按照交易板和展示板分別給予10萬元、1萬元獎勵。對在境內成功上市的企業，按照輔導備案登記、中國證監會（或交易所）受理申報材料、上市交易三個節點，分別給予30萬元、50萬元、100萬元獎勵。

第二十條  用足用活5000萬元小微企業還貸周轉資金池，5個工作日內免費使用，單筆使用最高不超過1000萬元，為企業續貸提供過橋資金支持，降低企業倒貸壓力和融資成本。

第二十一條  加強政銀合作，擴大小微企業信貸補償資金池規模，創新抵押擔保方式，大力開展科技貸、供應鏈貸、專精特新貸等政府增信業務，緩解企業融資難題。

第二十二條  統籌設立政府產業引導基金，通過“政府+平臺+產業+基金”運作模式，加大新興戰略性產業和高新技術產業種子期、初創期、成長期支持力度，充分撬動社會資本、金融資本，助推產業發展和項目落地，構建“引導基金+市場化基金+投貸聯動”的多元化金融服務體系。

第二十三條  對新入駐符合我縣主導產業發展定位、租賃閑置標準化廠房（含單層廠房）且經縣先進制造業開發區、發改委、財政局、科工局、投資促進中心等部門審核認定符合相關條件（包括投資強度、規模、稅收等）的項目，可享受標準化廠房租賃補貼，補貼政策以具體約定為準。

第二十四條  設立產業發展引導資金，采用建設補助、貸款貼息或獎勵等方式，支持企業高效發展，壯大我縣主導產業和新興產業。具體以《宜陽縣新興產業發展引導資金使用管理辦法》為準。

第五章  附  則

第二十五條  本辦法支持的項目單位應信用狀況良好，未被計入“信用中國（河南）”黑名單。應在省財政廳企業財務會計報表系統中報送報表。

第二十六條  本辦法由縣科技和工業信息化局負責解釋，并會同縣發改委、財政局、稅務局等部門組織實施。

第二十七條  本辦法自發布之日起實施，試行期3年。在實施過程中，與其他原有政策沖突的，按本辦法執行；上級出臺新政策的，按新政策執行。